村居律师：村规民约的“法治智囊”
乡村治理是国家治理的基石，而村规民约则是乡村治理的重要抓手。近年来，随着法治乡村建设的深入推进，村居律师作为法律服务队伍的重要力量，积极参与村规民约的制定和修订，为乡村治理注入法治活力，成为推动乡村善治的“法治智囊”。
一、村居律师参与村规民约制定的必要性
传统的村规民约多由村干部或村民代表自发制定，存在内容不完善、程序不规范、合法性不足等问题，甚至出现与法律法规相抵触的情况。村居律师作为专业法律工作者，具备扎实的法律知识和丰富的实践经验，能够有效弥补村规民约制定过程中的法律短板。
二、村居律师在村规民约制定中的角色定位
- 法律顾问：村居律师可以为村规民约的制定提供法律咨询，确保其内容合法合规，避免与现行法律法规相冲突。例如，在制定环境保护、土地管理等方面的村规民约时，村居律师可以结合相关法律法规，提出具体的、可操作的建议。
- 程序引导：村居律师可以指导村规民约的制定程序，确保其程序合法、公开透明，保障村民的知情权、参与权和监督权。例如，村居律师可以协助村委会组织召开村民大会，引导村民积极参与讨论，并依法表决通过村规民约。
- 宣传普及：村居律师可以通过举办法治讲座、发放宣传资料等方式，向村民普及与村规民约相关的法律法规，提高村民的法律意识和法治观念，引导村民自觉遵守村规民约。
三、村居律师参与村规民约制定的实践探索
近年来，各地积极探索村居律师参与村规民约制定的有效路径，取得了积极成效。例如，浙江省宁波市鄞州区司法局组织村居律师参与“法治乡村”建设，协助全区200多个行政村修订完善村规民约，有效提升了村规民约的法治化水平；广东省广州市白云区司法局组织村居律师参与“一村一法律顾问”工作，为全区118个行政村提供法律服务，协助修订村规民约300余条，有效化解了基层矛盾纠纷。
四、推动村居律师参与村规民约制定的建议
- 加强政策支持：各级政府应出台相关政策，明确村居律师参与村规民约制定的职责和权利，为村居律师开展工作提供制度保障。
- 加大经费投入：各级政府应加大对村居律师参与村规民约制定的经费支持，保障村居律师的合法权益，调动其工作积极性。
- 加强培训指导：司法行政机关应加强对村居律师的业务培训，提升其参与村规民约制定的能力和水平，确保其能够为村规民约的制定提供高质量的法律服务。
结语
村居律师参与村规民约制定，是推动乡村治理法治化、规范化的重要举措。相信在各级政府、司法行政机关和村居律师的共同努力下，村规民约将更加完善、更加有效，为构建和谐、稳定、法治的乡村社会发挥更加积极的作用。
